【導讀公務員考試網(wǎng)為您提供2010年黑龍江公務員考試申論真題 以下為具體內容:
一、給定材料
1.中國是一個干旱缺水嚴重的國家,淡水資源總量為28000億立方米,占全球資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4,美國的1/5,在世界上名列121位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家。
在全國640個大中城市中,有300個城市缺水,其中100個嚴重缺水。盡管我國水資源緊缺,但水資源的浪費仍十分嚴重。1997年,全國僅有123個城市建成307等不同處理等級的污水處理廠,日處理能力僅在1292萬立方米,污水處理率僅為13.4%;我國目前5萬多個小城鎮(zhèn),370多萬個鄉(xiāng)村,9億多人口居住地基本沒有污水處理實施,從而直接導致了地表水的廣泛污染,使水資源匱乏的矛盾更加尖銳;而且目前我國城市工業(yè)用水重復利用率也只有50.6%,遠低于發(fā)達國家的90%以上的水平。
水利部最新成果顯示,近年來,中國北方地區(qū)水資源量明顯減少,其中以黃河、淮河、海河和遼河地區(qū)最為顯著,資源總量減少了12%,北方部分流域周期性的最資源短缺加劇,嚴重制約經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.無錫一直因城市邊上的太湖而驕傲。一曲吳儂軟語的《太湖美》曾經(jīng)唱道:太湖美,美就美在太湖水。2400平方公里的太湖是著名的旅游之地,而無錫也被稱為“太湖明珠”。
“太湖明珠”并非言過其實,這個擁有3000年歷史的城市因工業(yè)發(fā)達,商業(yè)繁榮而素有“小上海”之稱,從19世紀初開始,無錫由全國著名的米市場,布碼頭走向區(qū)域經(jīng)濟中心城市。
這個有4778平方公里、常住人口580萬的城市,能有如此驕傲的經(jīng)濟增長速度,很大程度上歸功于1970年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起,這也是后來被廣泛談及的“蘇南模式”。
上世紀80年代任無錫市經(jīng)貿委主任的沈仲興介紹,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自1958年就在無錫各個村鎮(zhèn)出現(xiàn),在1974年以后更是風起云涌,每個村都有自己的企業(yè),到了1989年,無錫鄉(xiāng)村兩級工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達219.9億元,占全省的19.1%,占全國的3.6%。
整個上世紀80年代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構還以輕工業(yè)為主,這與無錫的工業(yè)傳統(tǒng)有關,解放前,無錫的輕工業(yè)和重工業(yè)比例是70%比30%,無錫市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是紡織業(yè),到了上世紀90年代,無錫的產(chǎn)業(yè)結構開始發(fā)生變化,由輕工業(yè)開始向重化工業(yè)轉身,重化工業(yè)比重從1980年的42%躍升到目前的74%。
在此過程中,無錫市形成五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)——機械、紡織、冶金、化工、電子(家電),在“九五”期間,這五大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)增加值占到了全市規(guī)模企業(yè)總量的70%。2006年無錫規(guī)模以上工業(yè)中,冶金、紡織、機械等行業(yè)占制造業(yè)的比重為55.5%。
而此時整個蘇南地區(qū)開始大量引入外資,無錫也不例外。1987年,無錫市實際利用外資僅占全社會固定資產(chǎn)投資總額的2.1%,其中外商實際投資僅占1.3%。而到1996年,無錫市實際利用外資占全社會固定資產(chǎn)投資總額的比重已達到40%。
近幾年,因為經(jīng)歷“藍藻事件”,太湖的污染備受關注,在此次水危機中,數(shù)百萬無錫市民無法正常飲用自來水。無錫市政府在“藍藻事件”發(fā)生后的總結是,無錫走的是一條傳統(tǒng)的工業(yè)化道路。無錫長期沿襲著“兩頭在外“和承接國內外制造業(yè)轉移的發(fā)展模式,生產(chǎn)過程中引進能源和原材料,生產(chǎn)和出口相當多的是耗能高污染高的產(chǎn)品,在產(chǎn)生利潤的同時也產(chǎn)生了污染,在承接產(chǎn)業(yè)轉移的同時也承接了污染。
3.長期從事華北地區(qū)水資源研究的斯坦福大學資深環(huán)境研究院斯科特·羅澤爾(ScottRozell)日前指出,在極度缺水的華北地區(qū),農(nóng)民只有靠打井取水,出現(xiàn)了由2000多萬口井遍布農(nóng)村的“奇跡”,并展現(xiàn)出水資源的嚴重危機,他說:“現(xiàn)在問題是,水位越來越低。而且打出來的水越來越貴。”他還表示,中國已經(jīng)有了完備的保護水資源的法規(guī)和政策,“問題在于,政策是不錯的,可是實施這個政策很困難。”
去年7月《瞭望東方周刊》的一項數(shù)據(jù)顯示,隨著降水量的減少,從1975年起,河北一直在超采地下水,30多年共超采1200多億立方米,這相當于200個華北地區(qū)最大淡水湖白洋淀的儲水量。地下水位一降再降,形成了“世界奇觀”的地下漏斗區(qū)。而且,近10年來,河北6萬多平方公里的土地上,發(fā)生了200多處大地裂,最嚴重的滄州比上實際70年代初地陷近3米;海河防洪墻下陷兩米;秦皇島的海水內侵已經(jīng)到了京山鐵路線以西,地下水量已不可飲用;北戴河的棗園里,原來供應國家領導人喝的甘甜的井水如今已經(jīng)全部變成了咸水。
4.今年,央視經(jīng)濟半小時曾策劃了一個節(jié)目,尋訪中國污染最嚴重的5條河流,流經(jīng)上壩的橫石水入選。央視經(jīng)濟半小時曾經(jīng)以《橫石河流過死亡村莊》問題結其做過報道。嚴格來說,橫石水應算北江的一條二級河流,它發(fā)源于韶關市大寶山,一路流經(jīng)4個村莊,在甕城匯入甕江,甕江在大站鎮(zhèn)匯入北江,橫石水是從大寶山流出的山泉水,它沖擊出了涼橋,上壩等村落肥沃的土壤。
20多年前,橫石水清澈見底的水流淌過石子一路歡唱:20多年后,橫石水在大壩等同于死水,人稱“死亡之河”。10月26日,記者第二次見到了這條河水,河灘邊的石子已被染成深棕色,就像劣茶泡出的厚厚茶垢,河岸上沿沉淀出一條黑色金屬帶。這景色沒有任何生物作襯,村里又說,這河里的魚蝦1980年后就絕跡了。橫石水邊一場安靜,河邊不長一根水草,岸邊沒有一個人,沒有牛羊的蹤影,也沒有昆蟲的吵鬧。
橫石水究竟有多毒?今年6、7月發(fā)洪水時,華南農(nóng)業(yè)大學教授林初夏帶著他的學生,取了一些橫石水,稀釋了10000倍,結果發(fā)現(xiàn),水生物還是不能在里面存活超過24時,稀釋10000倍后,橫石水仍然有毒。
這件事更具體的含義是,橫石河水流到甕江,其毒性仍不足以被稀釋。林初夏告訴記者,一般情況下,橫石河的毒性可順延下游50公里,大雨時,其毒性甚至還可以去到100-200公里遠的地方,就是這樣毒的一條河,上壩村村民在它邊上住了30余年。
除了水污染,水資源緊張之外,還有一種潛在的危機的延伸。
5.世界銀行環(huán)境與市政高級工程師黎明遠最近在一個關于水價的論壇上稱,應加快推進水價改革,充分發(fā)揮市場機制和價格杠桿的作用。他認為,導致目前水資源浪費相當嚴重,水污染也得不到有效治理的主要原因是水價構成不合理,水價偏低,沒有反應出水資源稀缺程度和水環(huán)境治理成本。
今年4月以來,一股水價提價的“潮流”席卷了全國各大城市。
2009
年全國部分城市水價調整統(tǒng)計表
自來水費污水處理費調價理由
調整前調整后調整前調整后
上海1.03元/立方米1.33元/立方米0.90元/立方米1.08元/立方米成本不斷上升,水價多年來作調整,上海現(xiàn)行供排水價格與企業(yè)運用成本已明顯倒掛,上調水價促進節(jié)約用水,合理配置水資源。
沈陽1.4元/立方米1.8元/立方米0.5元/立方米0.6元/立方米水庫的供水價格提高,取地下水開征水資源費等
天津3.4元3.9元
籌集南水北調基金,緩解供排水價格矛盾
常州1.16元1.41元1.15元1.40元供排水企業(yè)經(jīng)營虧損
蘭州
0.3元/噸0.5元/噸成本增加
6.伴隨著水價的上漲,各種質疑聲不絕于耳。
有學者質疑,如果漲價是為了體現(xiàn)水資源的稀缺程度,那么,提升的應該是水價構成中的水資源費,而不是企業(yè)供水價格。所謂水資源費,是政府為開發(fā)、利用和管理水資源,而針對取水單位征收的資金,其實質是針對使用水資源征收的稅款。但許多地區(qū)水資源費征收不足。在蘭州,據(jù)聽證者介紹,水價重的水資源費僅每立方米0.05元。而在當前的漲價潮中,增收水資源費并非主流。明確上調水資源費的,僅有天津等少數(shù)城市。天津市此次調價中,以地表水為水源的自來水公司,水資源費由每立方米0.10元調整為0.20元。但就全國而言,水資源的收費并未完全步入正軌。
水價上漲能否帶來水資源的節(jié)約?在中國水科院水資源所的沈大軍博士看來,對我國的絕大多數(shù)家庭來說,水的使用是一個剛性需求,僅靠提高水價一項措施來推動節(jié)約用水,節(jié)約空間不大。他認為,對一個普通生活水平的三口之家來說,基本上每個月的用水量在8~12噸,壓縮的空間不大。因為我國幾乎很少有家庭有游泳池和草坪,水價調高后抑制得只是類似游泳池那樣過于奢侈的需求,而日常生活的用水量很難減少,不可能過去一天洗一次澡,漲價后就一個星期洗一次,所以認為漲價就能節(jié)約用水的說法對多數(shù)家庭并不適用。
7.8月6日,河南省洛陽市舉行了水價調整座談會,而之所以舉行這個座談會,是因為7月31日洛陽市水價調整聽證會上出現(xiàn)的18位代表有17位同意漲價的結果被很多人質疑,認為這場聽證會沒有反映民意。最終,洛陽市政府決定通過網(wǎng)絡公告,自愿報名的方式,邀請59名市民,再舉辦一場水價調整的座談會。
2月29日的寧波水價調整聽證會上,15名聽證會參加人分別站在各自的立場,對水價是否該調整、調整原因、調整幅度、上調后低收入群體的保障工作等各抒己見。
洛陽水價調整座談會上網(wǎng)友發(fā)言一組:
市民一:第一個問題就是調整價格,又無政策和法律依據(jù)。
市民二:這個企業(yè)到底虧損不虧損,他們把我們納稅人的錢用到哪里去了?
市民三:剛才律師針對“售水定價成本監(jiān)審報告”中的一些問題提出了質疑,我是贊同的,我認為該報告不具有科學性。
市民四:如果非要漲價,我建議居民用水千噸以下不要再漲價。
寧波水價調整座談會達標發(fā)言一組:
王軍海(市自來水總公司):水價和成本明顯倒掛,企業(yè)虧損嚴重。因此,合理調整水價有利于促進供水企業(yè)的健康發(fā)展。
王泰瑯(市人大代表):適當調高水價,能避免水資源浪費,保障水質,但漲價幅度應少一些,調價后,自來水的水質應有提高。
吳明華(消費者):水廠虧損不應完全由百姓來“埋單”,應多聽各方聲音,慎重穩(wěn)妥地進行水價調整,誰家調整應分步實施,且幅度不能過大。
周海銘(市財政局):水價應該調整,有必要利用價格杠桿,引導居民改變用水觀念,增強節(jié)水意識。企業(yè)的財務成本適當向社會公開,接受監(jiān)督。
胡文翔(市政協(xié)委員):本次水價調整幅度最高不應超過25%,而且,三年內不能再次提價。
施民偉(市消保委):誰家應該相應提升,但是,政府同樣也是收益者,政府理應承擔一部分供水價格成本。
唐劍冬(市總工會):水資源是公共資源,水價不能完全與成本掛鉤,一部分應由財政補貼,調整的幅度不宜過大,應加大對低收入群體的補貼。
8.國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長周大地,8月4日做客新華網(wǎng),就日前備受關注的水電氣價格改革話題與廣大網(wǎng)友在線交流。他認為,資源產(chǎn)品價格牽扯多方利益,但長遠來看,只要價格理順了,那么在資源的最優(yōu)分配、在資源的合理利用、在引導結構調整等方面就會有長期的、好的作用。
周大地認為,水電氣這類資源性產(chǎn)品帶有一定的公益性質,前些年在新保守主義思潮下把公益性產(chǎn)品全部市場化也是一個潮流,包括電力體制改革的競爭也都是市場化,但是現(xiàn)在回頭看來,在這些問題上,還需仔細研究。資源性產(chǎn)品價格改革如何找到“市場化”與“公益性”的平衡點是一個世界性的難題。
9.中國住房和城鄉(xiāng)建設部城市水資源中心主任韶益生指出,在中國,自來水作為一項公共產(chǎn)品,其價格一直由政府根據(jù)水成本制定,水成本包括調水成本,凈化費用和污水處理費用,其中調水成本所占比例最大。
“近年來,由于城市本地水源污染日益嚴重,導致大范圍調水工程增多,增加了調水成本和污水凈化處理成本,從而使自來水價面臨上升壓力,這些工程巨大的耗資,最后也將反映到水價上。”韶益生說,據(jù)他介紹,目前大規(guī)??缌饔蛘{水工程包括引灤入津工程,引碧入連工程以及南水北調工程等。
廣東省江門市副市長李葳表示,在自來水定價上,地方政府容易陷入兩難境地——一方面,社會輿論普遍不造成漲價,而另一方面,持續(xù)上升的水資源成本使政府面臨壓力。他說,雖然自來水價格由政府最后制定,但由于污水處理等環(huán)節(jié)已經(jīng)完全市場化,所以對水價真正地決定作用的是市場調控下的水資源成本。
10.法國的供水企業(yè)市場化改革頗具參考性。法國采用“國有民營”,保留了水業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權的最終共有,并通過特許經(jīng)營和租賃管理合同等方式,將經(jīng)營責任轉移給私營企業(yè),以提高運營和管理水平。這種模式通過在準入環(huán)節(jié)的競爭來控制成本,由政府采用指標等方式選擇優(yōu)質企業(yè)經(jīng)營供水,自來水的定位則需要由獨立的專業(yè)咨詢公司測算得出,并經(jīng)市政議會討論決定。政府角色定位于行業(yè)的監(jiān)管者和協(xié)調者。通過這種模式,法國水業(yè)保證了“自然壟斷”的水務也可以進行有效的市場競爭——干不了,讓別的水務公司干。
2002年以來,中國特許經(jīng)營的改革模式應用也逐漸增多。不過,相比之下,國有股權轉讓等方式由于能夠短期讓地方政府獲得大量資金,同時擺脫基本設施的主要投資責任,頗受青睞,但這樣一來,爭議便隨之而來:管網(wǎng)等公用事業(yè)設施建設的資金,政府、企業(yè)和消費者三方該如何分擔?爭議的深層次問題是,在公用事業(yè)市場化改革進程中,政府是否該保留所有者的角色?顯然,這與供水企業(yè)和水價改革的定位密切相關。
《中國青年報》馬滌明認為:水電氣熱等公益產(chǎn)品,一頭是壟斷形成的強勢,一頭是弱勢的消費者涉及民生的基本需求,因而其價格機制的設計尤其要謹慎,科學與合理,如果壟斷企業(yè)一拋出“成本論”殺手锏,政府便就范,消費者便“被同意”、一“聽”就漲,那么很難說這種價格機制是科學合理的。
11.2007年,法國成立雅水務(黃河)投資有限公司(不稱威力雅)以17.1億元的“高溢價”收購原蘭州供水集團45%的股份,成立了蘭州威力雅,并獲得30年的蘭州市供水特許經(jīng)營權,曾參與這次改制的北京大岳咨詢有限公司總經(jīng)理金永祥稱,17.1億元中有6.99億元是股權收購價,其余約10億元的增資,是企業(yè)發(fā)展的后續(xù)資金,包括基本設施建設資金。這意味著,基礎設施投資,本就是法國威力雅“勝出”的代價。
但近年來,在蘭州市政府的要求下,蘭州威力雅及原蘭州供水集團先后進行了一系列建設工程。例如,出資3億多元,向榆中的夏官營、和平鎮(zhèn)供水,日送水能力5萬噸,大大改善了當?shù)睾痛髮W城的水質:投資200多萬元向青白石鄉(xiāng)供應自來水;投資682萬元配合九州開發(fā)區(qū)完成上水管線工程建設;投資234萬元完成彭家坪加壓站改造工程,完成了向安寧區(qū)日增供水7000立方米的工程;所有水泥管道基本改造完成,大大降低爆管的風險;實施供水擴建工程,增加了供水能力。
上述工程將進入企業(yè)成本,對蘭州威力雅而言,這些項目符合蘭州市發(fā)展規(guī)劃,因此“難以拒絕”,卻并非全部“劃算”。
12.胡錦濤總書記在十七大報告中提供要“完善反映市場供求關系、資源所缺程度,環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制”,溫家寶總理在今年的政府工作報告中明確指出要“推進資源性產(chǎn)品價格改革”。
一系列跡象顯示,2009年,中國的資源價格改革正在提速,首先是在年初,國家借助國際油價大幅下跌之機,推出了醞釀了多年的燃油稅改革,再到眼下各個城市的水價改革,接下來,電價以及天然氣價格改革步伐也會加快,國家發(fā)改委價格司司長曹長慶在《石油價格辦法》發(fā)布當日接受記者采訪時也表示未來油價調整產(chǎn)品價格改革是一定要進行好。2009年,應該是中國進行資源價格改革的一個難得的時機。
二、申論要求
(一)認真閱讀給定材料,簡要回答下面兩題。(60分)
1.根據(jù)給定材料,概述我國水資源狀況及潛在危機。(40分)
要求:內容全面、觀點明確、條理清楚、語言準確,不少于300字。
2.給定資料8談到“資源性產(chǎn)品價格改革如何找到‘市場化’與‘公益性’平衡點是一個世界性的難題。”請你談談其“難”在何處?(20分)
要求:內容全面、觀點明確、條理清楚、語言準確,不少于1500字。
(二)近期,城市居民用水價上漲引起了社會的普遍關注,但看法不一。
如你是某市政府部門的人員,需對各方意見進行回復,請寫出回復提綱。(60分)
要求:觀點明確、內容合理、條理清楚、語言準確,不少于350字。
(三)有人說:“如果現(xiàn)在還不珍惜,最后一滴水將與血液等價”。參考給定資料,以“水的價格”為題,寫一篇文章談談自己的看法。(80分)
要求:觀點明確、內容合理、條理清楚、語言準確,800——1000字。
參考答案
(一)認真閱讀給定材料,簡要回答下面兩題。(60分)
a)根據(jù)給定材料,概述我國水資源狀況及潛在危機。(40分)
我國水資源總量多,人均少。且污水處理能力低,重復利用率低。尤其北方水資源周期性短缺加劇,嚴重制約經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
無錫等地近年經(jīng)濟快速發(fā)展,成為區(qū)域經(jīng)濟中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構由輕轉重,大量利用外資,形成了規(guī)模企業(yè)的發(fā)展模式。但是隨著產(chǎn)業(yè)的轉入,污染也隨之轉移。
華北地區(qū)水資源匱乏,農(nóng)村飲水困難,雖有雖有水資源保護政策,但難于執(zhí)行。各地超采嚴重,造成內陷和海水內侵。部分水流污染嚴重,毒性大,范圍廣。
專家認為應推進水價改革,在水價中體現(xiàn)資源和環(huán)境成本,通過價格杠桿制約浪費。因而09年各地水價應聲上漲。水價上漲受到質疑:水價上漲更多是出于供水成本而非資源性收費;對大多數(shù)居民的剛性用水需求來說,漲價并不能約束浪費。各地對水價調整進行聽證,有的地方的聽證受到公眾質疑。有的地方公眾對于調整各抒己見。自來水價格由水成本構成,水成本包括調水成本、凈化費用和污水處理費用。其中調水成本比例最大。供水建設工程投資較大,回收緩慢,且有一定的公益性。單純從企業(yè)經(jīng)營角度看,有些投資并非“劃算”。
資源產(chǎn)品價格改革涉及多方利益,但是價格理順有益于資源的優(yōu)化配置和合理利用。關鍵是在“市場化”與“公益性”兩者平衡。
法國供水市場化改革具有參考性:水業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權公有,經(jīng)營企業(yè)企業(yè)私營。保障資源“自然壟斷”下的有序競爭。國內在關于特許經(jīng)營的改革應用也有多種模式,但也存在一定問題。尤其是政府硬撐的的責任和角色以及定價機制。
國家領導人提出近期要推進、完善資源價格機制加大改革步伐。(630字)
b)給定材料8談到“資源型產(chǎn)品價格改革如何找到“市場化”與“公益性”平衡點是一個世界性難題”,請你談談其中難在何處?(20分)
一方面,資源型產(chǎn)品作為市場經(jīng)濟體制下,理應通過市場化的價格杠桿進行資源的優(yōu)化配置,這是效率的問題,更是發(fā)展的問題,“市場化”是個必由之路;另一方面,資源產(chǎn)品涉及每個公民的切身剛性需求的滿足和生活必需,是公平的問題,更是以人為本的問題,“公益性”是核心根本。這兩方面的矛盾必然牽涉諸多利益群體,必然引發(fā)各方爭議。
(二)近期,城市居民用書價格上漲引起了社會的普遍關注,但看法不一。假如你是某市政府部門的工作人員,需對各方意見進行回復,請寫出回復提綱。
參考答案:
政策和法律依據(jù):符合相關法律規(guī)定,并且是國家政策導向所支持和引導的。國家領導人提出要推進、完善資源價格機制加大改革步伐。
供水企業(yè)成本核算:自來水價格由水成本構成,水成本包括調水成本、凈化費用和污水處理費用。其中調水成本比例最大。供水建設工程投資較大,回收緩慢,且有一定的公益性。單純從企業(yè)經(jīng)營角度看,有些投資并非“劃算”。收稅成本定價的科學依據(jù):
漲價的基準確定:專家認為應推進水價改革,在水價中體現(xiàn)資源和環(huán)境成本,通過價格杠桿制約浪費。水價上漲不僅包括供水成本而更多的是水資源性收費外的部分。對大多數(shù)居民的剛性用水,漲價可以在一定程度上約束浪費。
供水價格分擔:自來水價格由水成本構成,水成本包括調水成本、凈化費用和污水處理費用。其中調水成本比例最大。供水工程投資較大,回收緩慢,且有一定的公益性。單純從企業(yè)經(jīng)營角度看,有些投資并非“劃算”。實際上政府已經(jīng)承擔了大部分的成本。但是合理的定價有利于優(yōu)化資源配置。需要廣大居民的認識和配合。
(三)寫一篇“水的價格”為題的文章。
水的價格構成更多的在于水資源價格,水資源的合理定價有利于優(yōu)化配置自然資源。但是水的價格也關系著居民的日常生活需求。
一方面,資源型產(chǎn)品作為市場經(jīng)濟體制下,理應通過市場化的價格杠桿進行資源的優(yōu)化配置,這是效率的問題,更是發(fā)展的問題,“市場化”是個必由之路;另一方面,資源產(chǎn)品涉及每個公民的切身剛性需求的滿足和生活必需,是公平的問題,更是以人為本的問題,“公益性”是核心根本。這兩方面的矛盾必然牽涉諸多利益群體,必然引發(fā)各方爭議。
解決問題的核心在與是不是能夠把握以人為本,能夠可持續(xù)發(fā)展。能夠踐實科學發(fā)展觀。能夠構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
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