事業(yè)編制取消已成定局?原有的編制也會(huì)取消嗎?

時(shí)間:2018-09-01 23:53:26 作者:公考數(shù)據(jù) 來(lái)源:公務(wù)員考試網(wǎng)

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事業(yè)單位改革這個(gè)話(huà)題的熱度一直有增無(wú)減,事業(yè)編制取消是否已成定局?2020年是不是原有的事業(yè)編制也會(huì)徹底取消掉?今年各省市相繼都推出了事業(yè)單位改革的方案,方案大多明確各類(lèi)事業(yè)單位合并從組。事業(yè)單位改革最新消息顯示3月黑龍江省公布機(jī)構(gòu)改革方案,13萬(wàn)個(gè)事業(yè)編制至少精簡(jiǎn)15%;7月遼寧大連金普新區(qū)事業(yè)單位改革精簡(jiǎn)比例高達(dá)90.5%,納入本次改革范圍內(nèi)的事業(yè)單位283個(gè),涉及21個(gè)部門(mén)。

事業(yè)編制取消已成定局?原有的編制也會(huì)取消嗎?

從以上數(shù)據(jù)和辦法來(lái)看,黑龍江和遼寧兩地事業(yè)單位改革精簡(jiǎn)編制力度之大,對(duì)全國(guó)3000多萬(wàn)事業(yè)單位職工來(lái)說(shuō),事業(yè)單位不再是曾經(jīng)的鐵飯碗。今后取消事業(yè)編制也不是不可能的,或說(shuō)取消事業(yè)編制是未來(lái)的趨勢(shì)。

在此次改革過(guò)程中,職能單位人員由于工作性質(zhì)需要,部分正式在編人員將轉(zhuǎn)化為公務(wù)員。所以這類(lèi)單位今后很容易被公務(wù)員“同化”,隸屬公務(wù)員序列。

經(jīng)營(yíng)性單位將轉(zhuǎn)制為企業(yè),推向市場(chǎng)。人員將被收回編制,與轉(zhuǎn)制后企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同。這類(lèi)單位政府不在給予財(cái)政扶持,走向市場(chǎng)自生自滅。

由于事業(yè)單位改革,各類(lèi)事業(yè)單位都在合并從組,允許超編情況存在,等待內(nèi)部消化,自然減員。改革文件表明有些被合并的單位人員“只出不進(jìn)”減員增效。

目前中國(guó)公立醫(yī)院在編人員大約有800多萬(wàn),高校在編教職工有233萬(wàn)余人,對(duì)于這部分在編事業(yè)單位人員,具體做法將實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),之后隨自然減員,逐步收回編制。

隨著事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革塵埃落定,企業(yè)轉(zhuǎn)制、編外人員安置問(wèn)題日漸浮出水面。

7月22日,人社部召開(kāi)了2016年第二季度新聞發(fā)布會(huì),人社部新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時(shí)明確表示,研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,配合有關(guān)部門(mén)做好經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革、部分城市三級(jí)甲等公立醫(yī)院開(kāi)展編制管理改革等工作。

而這也是除了人社部相關(guān)官員在某論壇之外的首次官方發(fā)布。

2016年1月,一位人社部官員曾對(duì)外表示,今年人社部等方面將重點(diǎn)研究編制創(chuàng)新改革,特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對(duì)相關(guān)改革的影響。

所謂“不納入編制管理”,就是取消事業(yè)單位編制,但保留事業(yè)單位性質(zhì)。而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì),主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性,不能完全推向市場(chǎng)化,還要由財(cái)政進(jìn)行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后,未來(lái)高校和公立醫(yī)院將會(huì)實(shí)行全員合同聘任制。

眾所周知,我國(guó)針對(duì)事業(yè)單位的政策,編制是崗位設(shè)置、核定收支和財(cái)政給予補(bǔ)助的依據(jù),全額撥款、差額撥款都是按照在編人員的數(shù)量,由財(cái)政全部或者部分負(fù)擔(dān),業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“人頭費(fèi)”,編制外人員享受不到國(guó)家財(cái)政的“庇護(hù)”,那么,取消高校、公立醫(yī)院的事業(yè)單位編制后,引發(fā)業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的是,國(guó)家對(duì)高校、公立醫(yī)院的差額撥款政策,未來(lái)將會(huì)有怎樣的改變,同時(shí)也有專(zhuān)家擔(dān)心,如果要讓高校和公立醫(yī)院靠創(chuàng)收來(lái)支付轉(zhuǎn)制成本、人工成本,那教育和醫(yī)療的費(fèi)用肯定會(huì)大漲,最終會(huì)轉(zhuǎn)移至普通老百姓身上。

有數(shù)據(jù)表明,目前中國(guó)公立醫(yī)院在編人員大約有800多萬(wàn),高校在編教職工有233萬(wàn)余人,對(duì)于這部分在編事業(yè)單位人員,具體做法將實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),之后隨自然減員,逐步收回編制。

而對(duì)于高校和公立醫(yī)院的非在編人員,官方尚未統(tǒng)計(jì)。國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這部分人員的數(shù)量十分龐大,“編外人員多的單位有的能占到一半,少的也有20%—30%左右。”下一步,在高校和公立醫(yī)院取消事業(yè)單位編制之后,將會(huì)逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別,解決編外人員面臨的多種問(wèn)題。

導(dǎo)讀:目前中國(guó)公立醫(yī)院在編人員大約有800多萬(wàn),高校在編教職工有233萬(wàn)余人,對(duì)于這部分在編事業(yè)單位人員,具體做法將實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),之后隨自然減員,逐步收回編制。

隨著事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革塵埃落定,企業(yè)轉(zhuǎn)制、編外人員安置問(wèn)題日漸浮出水面。

7月22日,人社部召開(kāi)了2016年第二季度新聞發(fā)布會(huì),人社部新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時(shí)明確表示,研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,配合有關(guān)部門(mén)做好經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革、部分城市三級(jí)甲等公立醫(yī)院開(kāi)展編制管理改革等工作。

而這也是除了人社部相關(guān)官員在某論壇之外的首次官方發(fā)布。

2016年1月,一位人社部官員曾對(duì)外表示,今年人社部等方面將重點(diǎn)研究編制創(chuàng)新改革,特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對(duì)相關(guān)改革的影響。

所謂“不納入編制管理”,就是取消事業(yè)單位編制,但保留事業(yè)單位性質(zhì)。而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì),主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性,不能完全推向市場(chǎng)化,還要由財(cái)政進(jìn)行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后,未來(lái)高校和公立醫(yī)院將會(huì)實(shí)行全員合同聘任制。

眾所周知,我國(guó)針對(duì)事業(yè)單位的政策,編制是崗位設(shè)置、核定收支和財(cái)政給予補(bǔ)助的依據(jù),全額撥款、差額撥款都是按照在編人員的數(shù)量,由財(cái)政全部或者部分負(fù)擔(dān),業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“人頭費(fèi)”,編制外人員享受不到國(guó)家財(cái)政的“庇護(hù)”,那么,取消高校、公立醫(yī)院的事業(yè)單位編制后,引發(fā)業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的是,國(guó)家對(duì)高校、公立醫(yī)院的差額撥款政策,未來(lái)將會(huì)有怎樣的改變,同時(shí)也有專(zhuān)家擔(dān)心,如果要讓高校和公立醫(yī)院靠創(chuàng)收來(lái)支付轉(zhuǎn)制成本、人工成本,那教育和醫(yī)療的費(fèi)用肯定會(huì)大漲,最終會(huì)轉(zhuǎn)移至普通老百姓身上。

有數(shù)據(jù)表明,目前中國(guó)公立醫(yī)院在編人員大約有800多萬(wàn),高校在編教職工有233萬(wàn)余人,對(duì)于這部分在編事業(yè)單位人員,具體做法將實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),之后隨自然減員,逐步收回編制。

而對(duì)于高校和公立醫(yī)院的非在編人員,官方尚未統(tǒng)計(jì)。國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這部分人員的數(shù)量十分龐大,“編外人員多的單位有的能占到一半,少的也有20%—30%左右。”下一步,在高校和公立醫(yī)院取消事業(yè)單位編制之后,將會(huì)逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別,解決編外人員面臨的多種問(wèn)題。

導(dǎo)讀:目前中國(guó)公立醫(yī)院在編人員大約有800多萬(wàn),高校在編教職工有233萬(wàn)余人,對(duì)于這部分在編事業(yè)單位人員,具體做法將實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),之后隨自然減員,逐步收回編制。

隨著事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革塵埃落定,企業(yè)轉(zhuǎn)制、編外人員安置問(wèn)題日漸浮出水面。

7月22日,人社部召開(kāi)了2016年第二季度新聞發(fā)布會(huì),人社部新聞發(fā)言人李忠在介紹事業(yè)單位人事制度改革下一步工作安排時(shí)明確表示,研究制定高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,配合有關(guān)部門(mén)做好經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位改革、部分城市三級(jí)甲等公立醫(yī)院開(kāi)展編制管理改革等工作。

而這也是除了人社部相關(guān)官員在某論壇之外的首次官方發(fā)布。

2016年1月,一位人社部官員曾對(duì)外表示,今年人社部等方面將重點(diǎn)研究編制創(chuàng)新改革,特別是高校、公立醫(yī)院不納入編制管理后對(duì)相關(guān)改革的影響。

所謂“不納入編制管理”,就是取消事業(yè)單位編制,但保留事業(yè)單位性質(zhì)。而之所以要保留事業(yè)單位性質(zhì),主要是考慮到高校、公立醫(yī)院的公益屬性,不能完全推向市場(chǎng)化,還要由財(cái)政進(jìn)行差額撥款。在全部取消事業(yè)單位編制之后,未來(lái)高校和公立醫(yī)院將會(huì)實(shí)行全員合同聘任制。

眾所周知,我國(guó)針對(duì)事業(yè)單位的政策,編制是崗位設(shè)置、核定收支和財(cái)政給予補(bǔ)助的依據(jù),全額撥款、差額撥款都是按照在編人員的數(shù)量,由財(cái)政全部或者部分負(fù)擔(dān),業(yè)內(nèi)稱(chēng)之為“人頭費(fèi)”,編制外人員享受不到國(guó)家財(cái)政的“庇護(hù)”,那么,取消高校、公立醫(yī)院的事業(yè)單位編制后,引發(fā)業(yè)內(nèi)最為關(guān)注的是,國(guó)家對(duì)高校、公立醫(yī)院的差額撥款政策,未來(lái)將會(huì)有怎樣的改變,同時(shí)也有專(zhuān)家擔(dān)心,如果要讓高校和公立醫(yī)院靠創(chuàng)收來(lái)支付轉(zhuǎn)制成本、人工成本,那教育和醫(yī)療的費(fèi)用肯定會(huì)大漲,最終會(huì)轉(zhuǎn)移至普通老百姓身上。

有數(shù)據(jù)表明,目前中國(guó)公立醫(yī)院在編人員大約有800多萬(wàn),高校在編教職工有233萬(wàn)余人,對(duì)于這部分在編事業(yè)單位人員,具體做法將實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),之后隨自然減員,逐步收回編制。

而對(duì)于高校和公立醫(yī)院的非在編人員,官方尚未統(tǒng)計(jì)。國(guó)家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,這部分人員的數(shù)量十分龐大,“編外人員多的單位有的能占到一半,少的也有20%—30%左右。”下一步,在高校和公立醫(yī)院取消事業(yè)單位編制之后,將會(huì)逐步縮小編外人員與編內(nèi)人員的待遇差別,解決編外人員面臨的多種問(wèn)題。

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