【導(dǎo)讀公務(wù)員考試網(wǎng)為您提供公務(wù)員事業(yè)單位改革 績(jī)效工資獎(jiǎng)金及養(yǎng)老金制度改革方案措施 以下為具體內(nèi)容：
今天有關(guān)于公務(wù)員和事業(yè)單位的兩個(gè)消息，公務(wù)員法擬作重要調(diào)整，職務(wù)與職級(jí)并行，完善離職后從業(yè)限制規(guī)定，修改養(yǎng)老等保險(xiǎn)待遇規(guī)定，事業(yè)單位職稱評(píng)審、晉升、工資制度改革等，具體我們一起來(lái)看看。
一、公務(wù)員法擬作重要調(diào)整
《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法(修訂草案)》11月1日起征求意見，時(shí)間為2018年11月1日至2018年12月1日。
小編幫大家簡(jiǎn)單的概括一下該修訂草案提出了哪些新的變化?
1、職務(wù)與職級(jí)并行
此次公務(wù)員法修訂草案調(diào)整完善了公務(wù)員職務(wù)、職級(jí)以及分類管理等有關(guān)規(guī)定。將現(xiàn)行公務(wù)員法第三章章名“職務(wù)與級(jí)別”修改為“職務(wù)、職級(jí)與級(jí)別”，把現(xiàn)行法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“職級(jí)”，規(guī)定了設(shè)置原則，明確了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級(jí)層次的劃分。
從法律層面上打破了基層公務(wù)員晉升難的“天花板”，基層公務(wù)員即使沒(méi)有走上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位，也可以通過(guò)職級(jí)晉升，體現(xiàn)自己的價(jià)值。
2、完善離職后從業(yè)限制規(guī)定
修訂草案還增加了“違反國(guó)家的民族和宗教政策，破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定”、“不擔(dān)當(dāng)不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定。對(duì)任職回避情形、地域回避情形、責(zé)令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進(jìn)行了修改完善。
同時(shí)，依據(jù)治安管理處罰法和公務(wù)員管理實(shí)踐需要，修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀(jì)違法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。
修訂草案明確，在公務(wù)員錄用、聘任等工作中，有隱瞞真實(shí)信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等不正當(dāng)行為的，由公務(wù)員主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績(jī)無(wú)效、取消資格、限制報(bào)考等處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
3、修改養(yǎng)老等保險(xiǎn)待遇規(guī)定
此外，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)正向激勵(lì)的要求，修訂草案在獎(jiǎng)勵(lì)原則、獎(jiǎng)勵(lì)情形、津貼補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關(guān)表述。按照公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療等保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相銜接的要求，修訂草案對(duì)涉及公務(wù)員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險(xiǎn)待遇的規(guī)定作出相應(yīng)修改。
修訂草案明確，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額發(fā)放。
此外還提到，公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇。國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。 公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國(guó)家規(guī)定給予補(bǔ)助。
二、事業(yè)單位職稱評(píng)審、晉升、工資制度改革
近期，事業(yè)單位工作人員的職稱評(píng)審、晉升、工資制度啟動(dòng)了新的改革，讓人才評(píng)價(jià)更加科學(xué)、拓展職業(yè)發(fā)展空間、激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
1、清理唯論文唯職稱唯學(xué)歷唯獎(jiǎng)項(xiàng)做法
10月23日，科技部、教育部、人社部、中科院和中國(guó)工程院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，決定開展清理“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”(以下簡(jiǎn)稱“四唯”)專項(xiàng)行動(dòng)。
2、開展管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)
中央全面深化改革委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于開展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》。
目前，事業(yè)單位崗位分別為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位三種類別，專業(yè)技術(shù)和工勤崗位的晉升渠道已經(jīng)相對(duì)成熟，但管理崗位受限于單位級(jí)別等因素，晉升渠道比較狹窄。
人社部2016年7月1日印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基層專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》提出，建立縣鄉(xiāng)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。
2017年，廈門啟動(dòng)試點(diǎn)推行事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。職員制改革和管理崗位晉升是事業(yè)單位人事制度改革工作的難點(diǎn)，整個(gè)改革涉及當(dāng)事單位和諸多管理部門。
據(jù)甘肅省人社廳消息，甘肅省2018年將建立事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。
3、多地啟動(dòng)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。
我國(guó)事業(yè)單位收入分配實(shí)行的是績(jī)效工資總量核定制度，事業(yè)單位發(fā)放多少工資不能自己確定。這在一定程度上縮小了不合理收入差距，但也制約了部分事業(yè)單位制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。
近期，重慶、浙江、山西、江西、上海等地啟動(dòng)事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革，例如允許事業(yè)單位人員績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整，擴(kuò)大事業(yè)單位的內(nèi)部分配自主權(quán)。
關(guān)于各地事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革請(qǐng)往下看。
重慶：績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整
2017年11月底，重慶市事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革正式啟動(dòng)。此次改革，重慶市推出了三項(xiàng)新舉措，強(qiáng)化事業(yè)單位績(jī)效工資政策的激勵(lì)機(jī)制。
首先，通過(guò)建立績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在考核事業(yè)單位的公益任務(wù)完成情況和事業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，允許事業(yè)單位“做大分配蛋糕”，并對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域作出突出業(yè)績(jī)的事業(yè)單位給予適當(dāng)傾斜。
其次，擴(kuò)大事業(yè)單位的內(nèi)部分配自主權(quán)，配足配好“切蛋糕的餐具”，允許事業(yè)單位靈活確定績(jī)效工資構(gòu)成比例，并對(duì)特殊崗位工作人員采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配方式。
第三，給事業(yè)單位的“蛋糕”配上“奶酪”，實(shí)行激勵(lì)性特殊報(bào)酬在績(jī)效工資外單列，以清單方式明確“科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、科研人員兼職收入、高等學(xué)校教師多點(diǎn)教學(xué)收入、醫(yī)務(wù)人員多點(diǎn)執(zhí)業(yè)收入”等14項(xiàng)收入項(xiàng)目不納入事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理。
浙江：破解績(jī)效工資平均主義的問(wèn)題
2017年12月，浙江省人社廳省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善省屬事業(yè)單位績(jī)效工資政策推動(dòng)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見(試行)》(簡(jiǎn)稱《若干意見》)。
按照“分類完善、放寬搞活”的總體思路，《若干意見》突出考核激勵(lì)導(dǎo)向，分類建立了績(jī)效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，單位績(jī)效工資總量可分別按一定比例增長(zhǎng)，著力解決考核結(jié)果應(yīng)用性不足、事業(yè)發(fā)展與績(jī)效工資總量增長(zhǎng)不掛鉤等問(wèn)題，為推動(dòng)事業(yè)單位發(fā)展、調(diào)動(dòng)職工積極性注入活力。
同時(shí)，為破解績(jī)效工資分配“平均主義”的問(wèn)題，《若干意見》明確，通過(guò)考核增長(zhǎng)的績(jī)效工資總量，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、科研一線、成果顯著的人才傾斜，真正做到多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。
《若干意見》充分體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向，讓有能力、有成果、有技術(shù)的各類人才通過(guò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，獲得合理合法報(bào)酬，通過(guò)試行“績(jī)效工資總量+X”管理模式，對(duì)高層次人才、科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效、科技成果轉(zhuǎn)化、承擔(dān)橫向項(xiàng)目、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五個(gè)“X項(xiàng)目”進(jìn)行專項(xiàng)激勵(lì)，明確這些激勵(lì)政策主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)分配，均不納入單位績(jī)效工資總量。
對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省重大項(xiàng)目的高端科研人員，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等。
通過(guò)建立績(jī)效工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，設(shè)置“X項(xiàng)目”專項(xiàng)激勵(lì)政策，結(jié)合國(guó)家正常工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等舉措，在事業(yè)單位建立起全方位、多角度、立體化的激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制，充分體現(xiàn)事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)，最大限度激發(fā)事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
山西：試點(diǎn)事業(yè)單位績(jī)效工資自主分配改革
2017年10月，山西省人力資源和社會(huì)保障廳明確，在8所本科院校和4所公立醫(yī)院開展績(jī)效工資自主分配試點(diǎn)。
此次試點(diǎn)，山西省明確規(guī)定按照“高等院校、公立醫(yī)院績(jī)效工資總量不超過(guò)無(wú)收入財(cái)政撥款事業(yè)單位績(jī)效工資總量的5倍”的原則，核定下達(dá)年度績(jī)效工資總量調(diào)控總額。各試點(diǎn)單位在此調(diào)控總額內(nèi)，可自主確定實(shí)際發(fā)放的年度績(jī)效工資總量。年度績(jī)效工資總量不超過(guò)調(diào)控總額的，不再需要審批。
山西省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)改革收入分配制度，相關(guān)試點(diǎn)單位將自主創(chuàng)新薪酬分配方式，探索開展年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等試點(diǎn)，自主建立完善的績(jī)效考核機(jī)制，這將更有利于體現(xiàn)“按勞分配”原則，激發(fā)單位職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
江西：提高科研人員績(jī)效工資收入
2017年12月，江西省啟動(dòng)績(jī)效工資管理制度改革工作，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)等業(yè)績(jī)突出的科研機(jī)構(gòu)、高校等，在核定單位績(jī)效工資總量時(shí)給予適當(dāng)傾斜，傾斜部分主要用于科研人員獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資的分配。
江西省印發(fā)的《關(guān)于貫徹以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的實(shí)施意見》明確提出，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的薪酬結(jié)構(gòu)，對(duì)不同功能和資金來(lái)源的科研項(xiàng)目實(shí)行分類管理，在績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，將加大對(duì)科研人員的項(xiàng)目績(jī)效激勵(lì)力度，突出項(xiàng)目激勵(lì)收入和實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤。
在分配自主權(quán)方面，科研機(jī)構(gòu)、高校可根據(jù)本單位實(shí)際情況，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)采取靈活多樣的分配辦法，自主確定單位內(nèi)部各崗位基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資占比和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和有突出成績(jī)的科研人員傾斜。并可制定以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新人才收入分配激勵(lì)辦法，合理調(diào)節(jié)各類人員的收入分配關(guān)系。
上海：完善事業(yè)單位績(jī)效工資管理
2017年11月，上海市人民政府印發(fā)《上海市激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收實(shí)施方案》，提出深化事業(yè)單位收入分配制度改革，完善績(jī)效工資管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
根據(jù)事業(yè)單位績(jī)效工資政策框架，結(jié)合科研機(jī)構(gòu)行業(yè)特點(diǎn)，在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)，優(yōu)化績(jī)效工資結(jié)構(gòu)，建立健全科研人員科研工作量核算和績(jī)效評(píng)定辦法，形成科研項(xiàng)目、成果、獎(jiǎng)勵(lì)等與科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤的制度。
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