【導(dǎo)讀公務(wù)員考試網(wǎng)為您提供參公事業(yè)單位和普通事業(yè)單位有什么區(qū)別？機(jī)構(gòu)改革的方向是什么？ 以下為具體內(nèi)容：
參公事業(yè)單位、參公人員和普通事業(yè)單位、普通人員兩兩相對照，事業(yè)編制沒有任何區(qū)別，有區(qū)別的，是單位管理屬性，和事業(yè)人員的身份。
1、相同之處：編制。事業(yè)單位無論是干部，還是工人，無論是參公，還是普通事業(yè)，無論是管理崗位，還是專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位，使用的編制，都是事業(yè)編制，沒有什么區(qū)別。事業(yè)編制有區(qū)別，只是按照財(cái)政供養(yǎng)模式不一樣，分為全額事業(yè)編制、差額事業(yè)編制、自收自支事業(yè)編制，按事業(yè)單位分類，大致分別對應(yīng)公益一類、公益二類和生產(chǎn)經(jīng)營類。分類改革的模式，和編制改革的模式也大致一一對應(yīng)，公益一類事業(yè)單位和全額事業(yè)編制將是今后事業(yè)單位存在的最主要的模式;而公益二類事業(yè)單位剝離生產(chǎn)經(jīng)營職能改企后，保留的公益職能也將和職能相近的公益一類單位整合，改革完成后，公益二類事業(yè)單位將不復(fù)存在;生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改企，自收自支事業(yè)編制全部撤銷，不再使用。這三類單位和編制模式的改革，也是互相對應(yīng)的，這方面不分參公不參公。
2、不同之處之一：機(jī)構(gòu)。參公管理的事業(yè)單位，是指因事業(yè)單位完全或者主要承擔(dān)行政職能，根據(jù)省級公務(wù)員管理部門審批，參照《公務(wù)員法》管理，這樣的事業(yè)單位就被稱為“參公事業(yè)單位”。事業(yè)單位參公管理，其管理、調(diào)動、晉升、任用、工資、福利等，都和公務(wù)員是一樣的。事業(yè)單位人員向參公事業(yè)單位之間流動，也一樣被認(rèn)定為“逆向調(diào)動”，是有嚴(yán)格條件限制的，違反條件要求調(diào)動，即為違規(guī)。而參公事業(yè)單位人員向黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位調(diào)動，屬于正常調(diào)動，可以自由轉(zhuǎn)任。
參公事業(yè)單位改革：由于事業(yè)單位分類改革，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，將其承擔(dān)的行政職能劃歸相應(yīng)的政府組成部門承擔(dān)。今后，事業(yè)單位不允許承擔(dān)行政職能，也不允許再成立行政職能的事業(yè)單位。事業(yè)單位沒有了行政職能，也就沒有了參公的依據(jù)，因此，今后事業(yè)單位將不再參公管理。因特殊原因例外的，是按照新《公務(wù)員法》112條規(guī)定的“承擔(dān)公共管理職能的事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)可以參照管理”，這主要是指承擔(dān)“行政執(zhí)法”職能的事業(yè)單位，因特殊原因依然被保留在事業(yè)單位序列，依然參公管理。除此而外，還有部分基層的群團(tuán)機(jī)關(guān)，因縣區(qū)行政編制和黨政機(jī)構(gòu)名額限制，也將保留在事業(yè)單位序列，參公管理。
不同之處之二：人員身份。參公事業(yè)單位的干部身份人員，可以被登記為參公人員，和公務(wù)員享受一樣的待遇，其晉升、提拔、管理、工資、福利等都和公務(wù)員相同，區(qū)別就是使用的編制是事業(yè)編制。參公事業(yè)人員和公務(wù)員一樣，崗位只有管理崗位，沒有專業(yè)技術(shù)崗位，也不能執(zhí)行職稱工資，以前評定的職稱，在參公之后就失去了作用。參公事業(yè)單位的工人，按照《公務(wù)員法》規(guī)定不能參公，這一點(diǎn)和黨政機(jī)關(guān)也是一樣的。
同樣的，隨事業(yè)單位分類改革取消參公屬性的事業(yè)單位，已經(jīng)登記為參公身份的人員，也將失去參公依據(jù)。在改革過程中，雖然失去了參公崗位，但其參公身份可以暫時保留，以待國家進(jìn)一步深化人員轉(zhuǎn)隸改革政策出臺。這其中，省考、軍轉(zhuǎn)、群團(tuán)、選調(diào)生等六類參公人員保留身份，可以在公務(wù)員崗位自由轉(zhuǎn)任，但前提是有空缺的行政編制和公務(wù)員崗位。因參公中斷職稱評定的專業(yè)技術(shù)人員，參公年限可視同為職稱評定年限，符合條件的可以直接認(rèn)定為更高一級的職稱。將來的參公事業(yè)人員，也就和參公事業(yè)單位一樣，只有行政執(zhí)法人員和部分基層的群團(tuán)機(jī)關(guān)人員。
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